您的位置： 首頁 > 新聞內容新聞內容
近日，中共中央、國務(wu)院正式印發(fa)了今后15年推進健康中國建設的(de)行(xing)動綱(gang)領——《“健康中國2030”規劃綱(gang)要(yao)》。
規(gui)劃(hua)綱要提(ti)(ti)出，健(jian)康(kang)產(chan)(chan)業將成為國(guo)民(min)經濟支柱產(chan)(chan)業，同時(shi)綱要內容還包括，到(dao)2030年，人均預(yu)期壽(shou)(shou)命達(da)到(dao)79歲，人均健(jian)康(kang)預(yu)期壽(shou)(shou)命顯著提(ti)(ti)高；以及全(quan)民(min)健(jian)康(kang)素養(yang)大(da)幅提(ti)(ti)高，健(jian)康(kang)生(sheng)活(huo)(huo)方(fang)式(shi)得到(dao)全(quan)面普及，有利于健(jian)康(kang)的生(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)活(huo)(huo)環(huan)境基本形成，食品(pin)藥品(pin)安全(quan)得到(dao)有效(xiao)保障(zhang)，消除一批(pi)重大(da)疾病危害等。
規劃綱要提(ti)出，未來要建(jian)立起體系完整、結構(gou)優化的健康產(chan)業(ye)體系，形成一批具(ju)有(you)較強(qiang)創新(xin)(xin)能力和(he)國(guo)(guo)際(ji)競爭力的大(da)型(xing)(xing)企業(ye)，成為國(guo)(guo)民經(jing)濟支柱性產(chan)業(ye)。具(ju)體到(dao)醫藥(yao)(yao)產(chan)業(ye)發展方面，規劃綱要從加強(qiang)醫藥(yao)(yao)技術(shu)創新(xin)(xin)和(he)提(ti)升產(chan)業(ye)發展水平兩個方面提(ti)出了(le)若干舉措，尤其提(ti)到(dao)了(le)要加強(qiang)專利藥(yao)(yao)、中藥(yao)(yao)新(xin)(xin)藥(yao)(yao)、新(xin)(xin)型(xing)(xing)制(zhi)劑、高(gao)端(duan)(duan)醫療(liao)器械等創新(xin)(xin)能力建(jian)設(she)(she)；以及構(gou)建(jian)創新(xin)(xin)驅動、綠色(se)低碳、智能高(gao)效的先(xian)進制(zhi)造體系等。規劃綱要要求到(dao)2030年，藥(yao)(yao)品、醫療(liao)器械質量標(biao)準(zhun)全面與國(guo)(guo)際(ji)接軌；具(ju)有(you)自(zi)主知識產(chan)權新(xin)(xin)藥(yao)(yao)和(he)診療(liao)裝備國(guo)(guo)際(ji)市場(chang)份額大(da)幅提(ti)高(gao)，高(gao)端(duan)(duan)醫療(liao)設(she)(she)備市場(chang)國(guo)(guo)產(chan)化率大(da)幅提(ti)高(gao)，實現醫藥(yao)(yao)工業(ye)中高(gao)速發展和(he)向中高(gao)端(duan)(duan)邁進，跨入世(shi)界制(zhi)藥(yao)(yao)強(qiang)國(guo)(guo)行列。
據中國(guo)醫(yi)藥(yao)(yao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)管理協會會長于明德介紹，2015年(nian)上半(ban)年(nian)，醫(yi)藥(yao)(yao)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)收入增(zeng)速創了(le)15年(nian)來新低，增(zeng)速僅為8.76%。行業(ye)(ye)(ye)收入增(zeng)速跌破10%的(de)(de)情(qing)況，僅在(zai)2000年(nian)之(zhi)(zhi)前(qian)出現(xian)過，但當時城鎮職工(gong)醫(yi)保制(zhi)度(du)缺失。在(zai)老齡化(hua)需求不(bu)斷(duan)釋放的(de)(de)當下，增(zeng)速跌破兩位數的(de)(de)情(qing)況值得關注。今年(nian)上半(ban)年(nian)，醫(yi)藥(yao)(yao)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)收入增(zeng)速為10%，重(zhong)回(hui)兩位數水平，較上年(nian)同期有(you)所回(hui)升(sheng)。多位專家告訴記者，我(wo)國(guo)醫(yi)藥(yao)(yao)行業(ye)(ye)(ye)目前(qian)面臨的(de)(de)短板(ban)之(zhi)(zhi)一是(shi)創新能(neng)力比較薄弱，科技(ji)創新有(you)待(dai)加強(qiang)。目前(qian)全球前(qian)50強(qiang)的(de)(de)制(zhi)藥(yao)(yao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)平均研(yan)發投入占銷售收入比重(zhong)達(da)到(dao)17%，而我(wo)國(guo)的(de)(de)大型(xing)藥(yao)(yao)企(qi)才達(da)到(dao)5%，平均水平連2%都不(bu)到(dao)。醫(yi)藥(yao)(yao)產業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)增(zeng)長正在(zai)從過去充分覆(fu)蓋拉動越(yue)來越(yue)明顯的(de)(de)變為創新力的(de)(de)驅動，因此規劃(hua)綱要強(qiang)調(diao)加強(qiang)創新能(neng)力建設可以說是(shi)恰逢(feng)其(qi)時。
規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)還提出，到2030年，全民醫保(bao)(bao)(bao)(bao)體(ti)系成熟定(ding)型(xing)。現代商(shang)(shang)業(ye)(ye)健康(kang)(kang)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)進(jin)一步(bu)發(fa)展，商(shang)(shang)業(ye)(ye)健康(kang)(kang)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)賠付支出占衛(wei)生總費用比(bi)重顯著(zhu)提高。規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)要(yao)求，健全以基本醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)為主體(ti)、其他多(duo)種(zhong)(zhong)形式補(bu)充保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和商(shang)(shang)業(ye)(ye)健康(kang)(kang)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)為補(bu)充的(de)多(duo)層次醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)系。積極發(fa)展商(shang)(shang)業(ye)(ye)健康(kang)(kang)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)，鼓勵(li)企業(ye)(ye)、個人(ren)參加商(shang)(shang)業(ye)(ye)健康(kang)(kang)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)及多(duo)種(zhong)(zhong)形式的(de)補(bu)充保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)。進(jin)一步(bu)健全重特(te)大疾病醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)機制，加強基本醫保(bao)(bao)(bao)(bao)、城鄉居民大病保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、商(shang)(shang)業(ye)(ye)健康(kang)(kang)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)與醫療救(jiu)助等(deng)的(de)有效銜接(jie)。
國(guo)家(jia)衛(wei)計委(wei)主(zhu)任(ren)李斌(bin)表示(shi)，我國(guo)通過(guo)職工醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、新(xin)農合、城(cheng)鎮居民(min)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)，建立了一張(zhang)覆蓋全國(guo)96.5%的醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障網。在此(ci)基礎上(shang)(shang)，還通過(guo)大病(bing)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、商(shang)業保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、慈善救助等逐(zhu)步健全了醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障體系(xi)，改(gai)變(bian)(bian)了過(guo)去“小(xiao)病(bing)扛、大病(bing)等”的情況。盡管(guan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)覆蓋率達到95%以(yi)上(shang)(shang)，但我國(guo)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障總體水平仍然(ran)不高，醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)要變(bian)(bian)成一個節約型的醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)。就(jiu)此(ci)，中國(guo)科學院(yuan)中國(guo)現代化研究中心(xin)主(zhu)任(ren)何傳(chuan)啟(qi)說，要把錢用在刀刃上(shang)(shang)，改(gai)革醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)管(guan)理(li)和支付方式；完善醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)繳(jiao)費參(can)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)政(zheng)策，實現醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)基金可持續平衡；加快推進基本(ben)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)異地就(jiu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)結算(suan)，實現跨省異地住院(yuan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療費用直接(jie)結算(suan)等。
此(ci)外，規(gui)劃(hua)綱要還專門針對深化體制機(ji)制改革(ge)作出部署。在(zai)完(wan)善健(jian)康籌資機(ji)制方面，規(gui)劃(hua)綱要要求健(jian)全政(zheng)(zheng)府(fu)健(jian)康領域(yu)(yu)相(xiang)關投入(ru)機(ji)制，調整(zheng)優化財政(zheng)(zheng)支出結(jie)構，加大健(jian)康領域(yu)(yu)投入(ru)力度，科(ke)學合理界定(ding)中(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)府(fu)和地方政(zheng)(zheng)府(fu)支出責(ze)任(ren)，履行政(zheng)(zheng)府(fu)保障基本健(jian)康服務需(xu)求的責(ze)任(ren)。中(zhong)央(yang)財政(zheng)(zheng)在(zai)安排相(xiang)關轉(zhuan)移支付時對經(jing)濟欠發(fa)達(da)地區予(yu)以(yi)傾(qing)斜，提高資金使用效益等。
